La Comap incorporó modificaciones en las pautas para la presentación de proyectos de inversión y la obtención de beneficios, determinando cambios vinculados a las inversiones elegibles, a los indicadores y a las ampliaciones de proyectos.
Por Cra. Natalia Silva (*)
El 1º de diciembre de 2022, la Comap publicó nuevos Criterios Básicos Generales de Funcionamiento para la aplicación del vigente Decreto 268/020, incorporando nuevos indicadores como el sectorial de Prácticas formativas-Sistema de formación dual, topes de valor para los vehículos eléctricos de pasajeros y modificando el porcentaje para las ampliaciones de los proyectos promovidos.
Inversiones elegibles
Se mantiene la elegibilidad de los vehículos de pasajeros eléctricos hasta el 31 de agosto de 2023, pero ahora el valor de importación CIF no puede superar los U$S 27.000 (el tope anterior era un CIF de U$S 60.000). Continúa la restricción que establece que los vehículos de pasajeros eléctricos pueden representar como máximo el 25% del total del proyecto de inversión, salvo que se trate de un proyecto para la adquisición de toda una flota exclusivamente eléctrica (cinco o más vehículos).
En febrero de este año, se había topeado el valor de los vehículos utilitarios, camionetas y furgones para ser considerados elegibles, estableciendo un tope en su valor CIF de US$ 30.000, y para los eléctricos de US$ 60.000. Las nuevas pautas establecieron que estos topes se aplican solamente para el caso de las camionetas, excluyendo a los furgones.
Con respecto a las inversiones en energía de fuentes renovables-paneles solares, se mantiene el requisito de que los mismos no pueden representar más del 20% del total del proyecto, y que además se debe computar al menos dos puntos ponderados en el indicador Empleo. Sin embargo, se exceptúa este requisito para empresas que sean grandes consumidoras de energía, definiendo a estas como aquellas que cuenten con una potencia instalada máxima, igual o mayor a 250 KW, conectados en media o alta tensión.
También se actualizaron a los efectos de la inversión elegible, las cantidades máximas de plantines (plantas de vivero) por hectárea y el coeficiente para determinar el costo máximo de implantación.
Indicadores
Las nuevas pautas introducen también cambios en algunos indicadores e incorporan un nuevo indicador sectorial.
Se actualizó el indicador Descentralización, que ahora se calcula como un promedio simple de la tasa de informalidad, indicadores de pobreza y de desempleo. En la tabla adjunta se muestran los nuevos valores por departamento (ver tabla 1).
Tabla 1
| Indicador Descentralización | A partir del 01/12/2022 |
| Artigas | 10 |
| Paysandú | 10 |
| Rivera | 10 |
| Salto | 10 |
| Cerro Largo | 9 |
| Río Negro | 9 |
| Soriano | 9 |
| Rocha | 9 |
| Treinta y Tres | 8 |
| Tacuarembó | 7 |
| Canelones | 7 |
| Lavalleja | 6 |
| Florida | 6 |
| Colonia | 5 |
| Maldonado | 5 |
| Durazno | 4 |
| Montevideo | 4 |
| San José | 4 |
| Flores | 4 |
Se modificó el puntaje del indicador Mejora de la empleabilidad del personal para la opción de computar por cantidad de empleados capacitados con respecto al total de trabajadores de la empresa, siendo ahora más restrictivo y puntuando de la manera que se observa en la tabla 2.
Tabla 2
| % de | Puntaje |
| trabajadores capacitados | |
| 10% < x ≤ 20% | 1 punto |
| > 20% | 3 puntos |
Las nuevas pautas introdujeron el indicador sectorial de elección común para todos los sectores, denominado Prácticas formativas-Sistema de formación dual. El objetivo de este indicador es promover la práctica formativa en empresas de acuerdo a la Ley Nº 19.973 y su Decreto Reglamentario Nº 308/021.
Se entiende por práctica formativa aquella que se realiza en el marco de propuestas o cursos de educación, formación o capacitación laboral de entidades educativas o formativas, con el objeto de profundizar y ampliar los conocimientos, de forma que permita a los jóvenes aplicar y desarrollar habilidades, conocimientos y aptitudes adquiridas en la formación y que son requeridas por el mercado de trabajo. El puntaje estará dado por la cantidad de empleados en prácticas formativas respecto al total de empleados de la empresa, de acuerdo a la tabla 3.
Tabla 3
| % de empleados en ormatFormativsgastos en capacitación o de | Puntaje |
| Prácticas Formativas | |
| 2% < x ≤ 5% | 3 puntos |
| 5% < x ≤ 10% | 5 puntos |
| > 10% | 10 puntos |
Con respecto al indicador sectorial del MEF-diferenciación de productos y procesos se adicionaron dos nuevas certificaciones: Certificación MAS (Medio ambiente, Arquitectura, Sustentabilidad) y Certificación EDGE (Excellence in design for greater efficiencies).
Para el sector turismo, se incluyeron en el indicador sectorial Servicios e infraestructura las inversiones en proyectos que no brinden alojamiento, pero satisfagan total o parcialmente carencias específicas en la planta turística de determinadas zonas, y aquellas que incluyan servicios turísticos innovadores.
Ampliaciones
Con respecto a las ampliaciones de proyectos promovidos, se modificaron los topes para realizar la ampliación de los proyectos. Para las ampliaciones por hasta 10% de la inversión no se exigirá la generación de externalidades adicionales; este porcentaje hasta ahora era de 30%.
Para las ampliaciones por inversiones entre el 10% y el 30% se exige incremento en el puntaje total de indicadores de la matriz antes de la ponderación. De acuerdo a la normativa anterior este rango era de 30% a 50%.
Las ampliaciones correspondientes a solicitudes de promoción de proyectos de inversión ingresados hasta la vigencia de los presentes criterios, serán evaluadas manteniendo los criterios para ampliaciones que regían previamente en relación a las externalidades adicionales requeridas, en función del % de inversión promovida elegible por el cual se solicita ampliar el proyecto.
Las nuevas pautas fueron publicadas el 1º de diciembre de 2022, sin embargo, para presentaciones hasta el 18 de diciembre de 2022 inclusive, se podía optar por los criterios actuales o los anteriores.
(*) Contadora pública, socia gerente del Departamento de Consultoría de CARLE & ANDRIOLI, firma miembro de GGI Global Alliance
