El objetivo de ambas instancias fue identificar y analizar colectivamente las principales tendencias tecnológicas, ambientales y normativas que transforman la industria manufacturera uruguaya, evaluar su impacto en los procesos productivos y en los perfiles ocupacionales, y construir escenarios que orienten la adaptación del empleo, la formación y el desarrollo de capacidades empresariales en el mediano plazo.

Estrategia compartida en un contexto de incertidumbres

La pregunta central que organiza el análisis prospectivo es: ¿cómo impactarán las transformaciones en curso sobre los procesos y el empleo industrial uruguayo en los próximos 5 a 10 años, y qué implicancias estratégicas tendrán para empresas y trabajadores? El taller fue el espacio donde esa pregunta se construyó con quienes viven la industria cotidianamente. 

Eduardo Burgos, director de País Industrial por el Instituto Cuesta Duarte, señaló que el formato “amplía las visiones sobre los componentes del sistema a analizar y garantiza mayor precisión en el trabajo”.

Las jornadas se organizaron en tres momentos: introducción a herramientas de prospectiva estratégica como marco conceptual común; análisis colectivo de los factores que condicionan el futuro industrial —en dimensiones política, ambiental, tecnológica, económica, regulatoria y social—; y delimitación del sistema de análisis, con los procesos productivos transversales y actores clave que estructurarán el estudio.

Julián Malcón, experto en prospectiva a cargo del taller, destacó que la disciplina “permite desarrollar una mirada convergente para la construcción de un futuro deseado, que beneficie a cada parte que tiene interés en él y que va a habitarlo”. Por otra parte, Cecilia Casulo, directora ejecutiva de la Cámara Uruguaya de Fabricantes de Maquinaria Agrícola, planteó que el futuro del sector “dependerá de la capacidad de fomentar y analizar la normativa vigente, junto con programas de financiamiento y formación técnica que permitan mantener competitividad”. 

Gonzalo Mauri, coordinador de Investigación y Relacionamiento del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP), valoró que la actividad haya permitido evaluar conjuntamente los factores que influirán sobre “la competitividad de las empresas y las capacidades de los trabajadores para el mundo industrial del futuro”.

Acuerdos para construir hacia adelante

Al cierre de las dos jornadas, el proyecto cuenta con una pregunta central acordada, un conjunto de procesos industriales transversales validados por los propios actores, y un primer mapa de tendencias y factores condicionantes. Esos insumos alimentan ahora las fases siguientes del estudio prospectivo, que profundizará el análisis de tendencias, sus impactos en el empleo y las capacidades empresariales requeridas.

Carlos Bico, secretario general de la Unión de Obreros Curtidores, subrayó el valor de la instancia: “Compartir nuestra visión y escuchar otras, ver en qué coincidimos, tener la posibilidad de complementar las perspectivas viendo que la situación internacional está muy complicada y cómo la industria tiene que ir planificando a un mediano y largo plazo para evitar la caída”.

País Industrial concibe el diálogo entre trabajadores, empresarios, técnicos e instituciones no sólo como un enfoque metodológico acorde para abordar el análisis, sino como una modalidad de producción de conocimiento sobre la industria que caracteriza al proyecto. 

Carola Saavedra, directora del proyecto por la CIU, lo resumió: “País Industrial nació de una convicción compartida entre trabajadores y empresarios. Este mapeo de tendencias representa un paso concreto hacia una forma diferente de pensar el desarrollo industrial: con evidencia técnica, perspectiva de largo plazo y participación activa de los actores del sector”.